La Comisión Europea envío al Consejo de Ministros de Empleo y Asuntos Sociales un documento donde se dice que para mantener el empleo, crear puestos de trabajo y fomentar la movilidad, "deberían preverse incentivos a la inversión en sectores innovadores y en expansión (como los «empleos verdes» y los «empleos blancos»); del mismo modo, la economía social es una fuente importante de creación de empleo pues depende menos del ciclo empresarial y proporciona a menudo servicios que requieren un uso intensivo de mano de obra y son socialmente útiles".

El documento identifica cinco acciones clave para la creación de empleo siendo una de ellas "Ayudar a las empresas a crear nuevos puestos de trabajo". Dentro de esta acción se dice que "El FSE, el FEDER y otros Fondos de la UE pueden utilizarse mejor para fomentar el espíritu empresarial, la actividad por cuenta propia y el apoyo a las PYME y a las microempresas. Los incentivos financieros a la innovación y la formación pueden contribuir, por una parte, a explorar el potencial de los sectores en expansión, las nuevas tecnologías y las prácticas empresariales innovadoras y, por otra, a desarrollar la economía social."

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